Odpowiedz na pytanie czym jest pomoc publiczna i do kogo powinna być przede wszystkim kierowana nie należy do łatwych. Aby w pełni zrozumieć co ona oznacza należy dokładnie prześledzić wszystkie najważniejsze przepisy jakie znajdziemy na jej temat czy to w książkach czy też czasopismach. One wyjaśnią nam w sposób bardzo przystępny i zrozumiały, że pomoc publiczna publiczna jest to pomoc ściśle określonemu podmiotowi, który jest znacznie bardziej uprzywilejowany niż inne podmioty, a tym samym daje on pewność instytucjom państwowym, że pomoc, którą otrzymał od państwa pozwoli mu znacznie szybciej osiągnąć sukces niż miałoby to miejsce w przypadku pozostałych. Dzieje się tak przede wszystkim w przypadku instytucji oraz państwowych zakładów usługowych i przemysłowych, które otrzymują w ranach pomocy publicznej liczne zwolnienia podatkowe oraz monopol na świadczone przez nie usługi.